導讀:3月23日，經濟日報發表了文章《環保裝備制造業發力補短板》，對工信部、科技部、生態環境部等三部門日前聯合印發的《環保裝備制造業高質量發展行動計劃（2022―2025年）》進行報道。

高科技環保企業碧水源董事長文劍平對環保裝備制造業高質量發展相關內容進行了解讀，敬請關注。

（左圖：技術人員在廣州石井凈水廠地下車間檢查V型濾池反沖洗狀態，確保設備過濾能力。新華社記者 劉大偉攝
右圖：圖為廣州瀝滘凈水廠的一處出水口。這里生產的再生水可為與廠區一水之隔的廣州海珠國家濕地公園水系補充水源。新華社記者 劉大偉攝）

真正的科技產業應用，是在市場的土壤里“長”出來的。對于環保裝備制造業來說，更是如此。

近日，《環保裝備制造業高質量發展行動計劃（2022—2025年）》正式發布，這是繼2012年《環保裝備“十二五”發展規劃》、2017年《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》后，我國第三份關于環保裝備產業發展的專項文件。我國環保裝備制造業發展現狀如何？未來行業高質量發展須從哪些方面發力？經濟日報記者就此采訪了業內專家。

產業化鴻溝待跨越

國際環保平臺、全球水務行業權威的商務情報提供商GWI發布了最新一期“全球TOP50水務公司”排行榜，榜單中不乏法國威立雅、美國藝康、丹麥格蘭富等行業巨頭，來自中國的北控水務、首創集團、碧水源等企業憑借其綜合實力躋身榜單前列。

盡管5年里碧水源排名躍升了14位，但這份成績似乎并不能讓碧水源董事長文劍平高興起來：雖然近年來國內環保裝備在許多重點領域取得了突破性進展，技術水平顯著提高，核心技術裝備屢次獲得國際、國內技術大獎，但一個尷尬的現實是，國產裝備仍難以獲得用戶的品牌認可，尤其是高端環保裝備市場，基本上仍被國外品牌占據。

“以水處理行業為例，當前的現狀是，國內芯片制造行業、鋼鐵行業、電力行業、鹽湖提鋰行業，以及90%以上的海水淡化行業企業，用的都是國外品牌膜裝備進行工業水處理。”文劍平說，這并非是我們自主品牌產品的質量跟不上，事實上許多關鍵技術指標已超越了國外同行，遺憾的是在市場應用上依然面臨著產業化鴻溝。

文劍平所說的“產業化鴻溝”，是指我國環保裝備制造業的產業研發與產業應用存在的脫節現象，很多技術發明專利無法得到產業化推廣，行業產業化程度不高。E20研究院院長、北京大學環境科學與工程學院產學研中心主任傅濤對此分析認為，科研院所和設計院在做技術突破和工程化，水務企業和資本在做商業化、規模化、品牌化，而處在中間產業化幾乎沒有主體去做，導致脫節現象發生。

業內專家指出，目前，我國水處理行業仍處于產業化初期，工程建設主導、技術配置散裝化、運營管理更多依靠經驗，客觀上給國內自主研發環保裝備的市場化應用帶來障礙。事實上，其他領域環保裝備產業都面臨著類似的困局，亟需在市場共識中加快破題。

需克服三個“不適應”

環保裝備制造業是綠色環保產業的重要組成部分，是支撐生態文明建設和綠色發展的基礎性產業。經過40余年的發展，環保裝備制造業經歷了從無到有、從小到大的艱辛歷程。

國家戰略性新興產業專家咨詢委員會委員、中國環保機械行業協會名譽會長王亦寧表示，“十三五”期間，環保裝備制造業總產值年平均增長9.4%，2021年更是達到9500億元，主營業務為環保裝備制造的企業超過10000家，與“十二五”末相比，行業年產值增長56.6%，企業數量增長42.8%，利潤率也得到大幅提升，在機械行業169個細分行業中排在第13位。

不過，環保裝備制造業創新不足的問題依然較為突出。文劍平坦言，在部分高端產品上還存在明顯的“卡脖子”短板，行業智能化、數字化等綜合水平有待進一步提升，特別是在國際化競爭中處于不利地位，“環保行業在近20年里，普遍存在‘重工程、輕技術’的現象，行業科技創新的驅動力不足，對技術持續研發的投入不高”。

與此同時，企業“大而不強、小而不專”，產品結構性短板日益顯現，行業發展不平衡不充分等，仍是行業發展的短板所在。在王亦寧看來，當前，環保裝備制造業主要存在三個“不適應”：一是關鍵技術裝備供給能力與重大環境治理需求不適應，二是迅速膨脹的產業規模與行業持續健康發展的要求不適應，三是發展水平與國民經濟未來支柱性產業要求不適應。

據介紹，很長一段時期內，國內技術裝備發展主要圍繞市場急需和盈利空間較大的實用領域，核心技術主要來自國外，引進與合作是企業技術發展的主要來源。但隨著我國環保標準的提高和環境污染應用場景的復雜性，加之國外的技術封鎖，引進消化吸收再創新的路子基本上已走不通了。

“《行動計劃》圍繞新形勢下對環保裝備行業提出的新需求、結合行業自身發展存在的短板問題，制定核心技術裝備重點攻關領域專欄，聚焦‘十四五’期間環境治理新需求，圍繞減污降碳協同增效，為行業發展指明了方向。”王亦寧說。

打造全過程創新生態鏈

按照《行動計劃》，我國環保裝備產業到2025年產值將達到1.3萬億元。王亦寧指出，環保國產裝備已基本滿足國內需求，產品價格與國外同類產品相比具有明顯競爭優勢。下一步，環保裝備制造業發展應更加關注行業增長的質量。

在近日舉辦的“貫徹全國兩會精神暨中國生態環保產業‘學習、創新、發展’大討論動員會”上，中國環境保護產業協會黨委書記、會長郭承站表示，要創新生態環保產業發展思路、體制機制、技術裝備、服務模式和精神文化，推動生態環保產業高科技、復合型、一體化、高質量發展。

“預計到2025年，污水處理行業將達到百億元級規模。這樣提出了一個新課題：未來，如何將科技成果轉化為現實生產力，是行業創新發展的關鍵一環。”文劍平表示，環保裝備是環保產業的核心，環保產業在綠色轉型過程中，核心是高質量地發展環保裝備產業，企業可堅持邊研究、邊轉化，打造“原創研究+技術攻關+成果產業化”的全過程創新生態鏈。

對此，《行動計劃》提出，要結合環保裝備制造業各細分領域技術裝備發展以及我國污染物治理特點，在科技創新、產品供給、產業結構、發展模式四個方面制定重點工作，即科技創新能力提升“補短板”行動、產品供給能力增強“鍛長板”行動、產業結構調整“聚優勢”行動、發展模式轉型“蓄后勢”行動。

“面對機遇與挑戰，我們生態環境人大有作為。”中國環境保護產業協會城鎮污水處理分會副主任委員、中冶生態環保集團總工程師程寒飛建議，要以工業互聯網的思維打造行業合作平臺，實現要素資源聚合、協同創新，增強產業鏈、供應鏈韌性，共同創造價值、共同分享價值，真正將行業人才資源、科技優勢轉化為產業優勢和全球競爭的經濟優勢。